Голова SEC закликає до всебічної реформи політики США щодо шифрування активів

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно запропонував тричасткову стратегію реформування регулювання випуску, зберігання та торгівлі шифруваннями, закликаючи до всебічної модернізації політики США щодо шифрувань.

12 травня Аткінс виступив із основною доповіддю на останньому круглому столі спеціальної робочої групи SEC з криптоактивів, обговорюючи токенізацію та її потенціал для покращення капітальних ринків. Він порівняв перетворення цінних паперів на основі блокчейну з цифровою трансформацією музичної індустрії, зазначивши, що "онлайнові" активи можуть кардинально змінити структуру капітальних ринків, подібно до того, як MP3 перетворив способи випуску аудіо.

Аткінс зазначив, що головним завданням SEC є розробка "раціональної регуляторної системи" для ринку цифрових активів, щоб позбутися непередбачуваних моделей правозастосування, які гальмували інновації протягом багатьох років. Він пообіцяв, що майбутня політика буде розроблятися через офіційні канали, а не шляхом тимчасових дій. Аткінс підкреслив: "SEC вступила в нову еру."

Реформаторський план з трьох напрямків

Atkins запропонував амбітну реформаторську програму, яка зосереджується на просуванні шахрувальних активів, розширенні легальних варіантів зберігання та модернізації торговельної інфраструктури.

У питанні випуску Аткінс зазначив, що лише кілька проектів успішно зареєстрували випуск продуктів через традиційний шлях SEC, застарілі форми розкриття та правова невизначеність є основними перешкодами. Щоб вирішити цю проблему, регулятори розглянуть можливість розробки більш відповідних винятків, правил безпечної гавані та вказівок щодо розкриття для цифрових активів.

У сфері зберігання Atkins підтримує скасування "Повідомлення про облік працівників № 121", яке запровадило обмежувальні заходи щодо володіння шифруваннями. Він закликав до більш широкого уточнення критеріїв для "кваліфікованих зберігачів" і зазначив, що правила зберігання повинні відповідати сучасним вимогам, щоб відображати рішення з самозберігання та нові найкращі практики в галузі.

У торгових питаннях Аткінс висловив підтримку дозволу брокерським компаніям на єдиній платформі надавати комплексні послуги, які включають як шифрування активи, так і нешифрування активи. Він також запропонував можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які можуть ще не відповідати існуючим правилам.

Укріплення лідируючої позиції США в шифруванні

Аткинс відгукнувся на заклик Трампа зробити США "глобальною столицею шифрування" і попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до розвитку ситуації, інновації перемістяться за кордон. Він похвалив спільних голів новоствореної спеціальної групи з шифрування активів Марка Уйєду та комісара Хестера Пірса, ця група покликана подолати внутрішні бар'єри та прискорити вихід настановчих документів по всій установі.

Atkins підкреслив необхідність розробки правил, які можуть захистити інвесторів і підтримати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається головним завданням, але спосіб виконання SEC повернеться до його "первісної мети", тобто регулювання порушень визначених обов'язків, а не встановлення політики через правозастосування.

Очікується, що SEC у найближчі кілька місяців продовжить розробку додаткових правил, керівництв для співробітників та міжвідомчої координації, прагнучи зробити США лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури. Цей ряд заходів має на меті забезпечити більш чітке регуляторне середовище для індустрії шифрування активів, сприяти інноваційному розвитку, водночас гарантувати захист прав інвесторів.