SEC加大ICO監管力度 六起指控案件涉及多個領域

近期，隨着某社交媒體巨頭提出發行全球性數字貨幣的計劃，美國監管機構對加密貨幣的關注度顯著提升。多個機構頻繁召開聽證會，並加大了對相關企業的指控和處罰力度。

9月24日，美國國會就加密貨幣監管問題舉行了一場主題爲"SEC監管：華爾街的巡邏警察"的聽證會。在會上，SEC主席表示，ICO監管仍是一個難題，現有的證券法並未能有效解決問題。目前SEC的監管方式仍以保護投資者爲首要考量，同時正在尋求更廣泛、更有效的監管方式。

另一位SEC委員認爲，SEC現有規則確實落後於加密行業的發展速度，未來應朝着鼓勵加密貨幣發展、提高行業透明度的方向調整。

事實上，越來越多的ICO項目正被SEC盯上，罰單和指控頻頻出現。自8月以來，SEC已經對多家公司提起訴訟。這些案件涉及ICO項目公司、數字資產交易所、區塊鏈技術公司、評級公司等多個領域，已公開的處罰金額從26萬至1024萬美元不等。

以下是8月以來SEC發起的6起加密融資指控案件：

1. 8月12日，SEC對一名紐約男子及其兩家公司提起訴訟，指控其在2017年末至2018年期間進行欺詐和未經註冊的ICO。SEC要求法院對約1500萬美元的相關資產進行凍結。

2. 8月12日，SEC對一家新英格蘭區塊鏈公司提起訴訟，因其向公衆提供和出售約630萬美元的未註冊證券。

3. 8月20日，SEC對一家加密分析公司開出罰單，因其未披露獲得正面評級的加密項目給予的報酬。該公司同意支付罰金268,998美元。

4. 8月29日，SEC宣布對一家公司及其創始人提起訴訟，指控其涉嫌通過發行證券欺騙投資者，並經營未經註冊的交易所。該公司需支付850萬美元的民事罰款，兩位創始人共被罰款約174萬美元。

5. 9月18日，SEC起訴一家公司及其創始人，指控其屬於未註冊經紀商且從事非法證券發行活動。該公司通過向2000多名投資者出售代幣非法募集約1460萬美元資金。

6. 9月23日，SEC指控一家在線成人娛樂平台的CEO在2017年涉嫌操縱一項欺詐性的ICO計劃。

SEC對加密貨幣的態度很明確，即ICO產生的數字貨幣屬於證券，因此發行過程需要按照證券法來監管。而比特幣不是ICO產生的，因此不屬於證券，不在SEC監管範圍內。但數字貨幣的ETF屬於SEC的監管範疇。目前，SEC要求所有ICO項目都要遵循現有的證券法規，合規註冊，否則將受到嚴厲打擊。

盡管SEC對加密資產的非法融資監管力度加大，但也嘗試開放了更多的渠道。今年7月，SEC批準兩家區塊鏈公司用RegA+方式公開對外發行數字貨幣。據某研究機構發布的數據，截至2018年10月，SEC已經批準了39個STO項目。

事實上，隨着加密貨幣領域的應用越來越廣泛，全球各國監管機構對加密領域的態度越來越謹慎。特別是某社交媒體巨頭宣布計劃發行非主權穩定幣後，全世界的目光重新聚焦在數字貨幣上。這意味着大量私人投資機構將進駐加密貨幣領域，數字經濟將快速崛起，同時也挑戰着各國主權貨幣的地位，將給整個金融貨幣體系帶來新的衝擊。這也迫使各國監管者不得不加快對加密貨幣領域的監管布局。

加密資產作爲一種風險與收益並存的投資方式，有着不同於其他證券和支付系統的特點，其監管方式也有所不同。自2008年比特幣誕生至今，加密行業的發展仍處於初級階段，對其的監管也仍在不斷探索和完善中。